Cos’è il passaporto? – Definizione dei diritti di passaporto

I diritti di passaporto o passaporto si riferiscono all'esercizio del diritto per una società registrata nello Spazio economico europeo (SEE) di fare affari in qualsiasi altro paese del SEE senza dover richiedere un'ulteriore autorizzazione in quel paese. In parole povere, è un tipo di passaporto che le istituzioni finanziarie ottengono per fare affari in tutta Europa.

L'accordo SEE, istituito nel 1991, è uno spazio in Europa che prevede la libera circolazione di beni, servizi, capitali e persone. Ci sono trentuno stati membri del SEE 28 stati membri dell'Unione Europea più Islanda, Liechtenstein e Norvegia.

I seguenti paesi SEE hanno attualmente diritti di passaporto: Austria, Belgio, Bulgaria, Croazia, Cipro (parte meridionale), Repubblica Ceca, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Ungheria, Islanda, Irlanda, Italia, Lettonia, Liechtenstein, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Norvegia, Polonia, Portogallo, Romania, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia e Regno Unito.

Il principale vantaggio del passaporto è la possibilità di operare in un intero continente senza doversi rivolgere alle autorità di regolamentazione di ciascun paese individualmente.

Le società non appartenenti al SEE, come quelle con sede negli Stati Uniti o in Giappone, riceveranno l'autorizzazione da uno stato del SEE se vi aprono un ufficio e utilizzano i diritti di passaporto di quel paese per fornire servizi transfrontalieri o aprire uno stabilimento altrove nel SEE.

Quando uno stato SEE prevede di intraprendere servizi transfrontalieri, deve richiedere un passaporto. Nel Regno Unito, ad esempio, la Bank of England afferma che ciò viene fatto con la Prudential Regulation Authority (PRA).

Potrebbe essere necessario un passaporto diverso per poter offrire consulenza su prodotti diversi anche se stai consigliando un solo cliente su una gamma di prodotti.

Finché soddisfi le condizioni stabilite nella direttiva pertinente, puoi:

ottenere un passaporto dei servizi, che consente di fornire servizi transfrontalieri, oppure

ottenere un passaporto dello stabilimento o della filiale: che consente di aprire una filiale in uno stato SEE.

La Svizzera non è uno Stato SEE. Tuttavia, gli assicuratori generali svizzeri possono creare uno stabilimento nel SEE in base a trattati bilaterali speciali tra la Svizzera e l'UE. Gli assicuratori generali SEE possono anche aprire una sede in Svizzera.


Il capo della banca federale tedesca Jens Weidmann (in alto a sinistra) ha affermato che una Brexit dura significherebbe sicuramente la perdita dei diritti di passaporto. L'agenzia di credito Moodys (in basso a sinistra), tuttavia, non crede che perdere il passaporto sarebbe così negativo per la City di Londra.


Il passaporto elimina tutta la burocrazia associata all'ottenimento dell'autorizzazione da ciascun paese individualmente, un processo costoso e dispendioso in termini di tempo per le aziende.

Per quanto riguarda il passaporto, l'Autorità bancaria europea scrive:

Conformemente al principio dell'autorizzazione unica, la decisione di rilasciare un'autorizzazione valida per l'intera UE spetta esclusivamente alle autorità competenti dello Stato membro di origine.

Un istituto finanziario può quindi prestare i servizi, o svolgere le attività per le quali è stato autorizzato, in tutto il mercato unico, sia attraverso l'apertura di una succursale sia attraverso la libera prestazione di servizi.


Brexit significa niente più passaporti?

La grande domanda ora dopo che i britannici hanno votato il 23 giugno per lasciare l'Unione Europea è se il Regno Unito perderà i suoi diritti di passaporto dopo la Brexit. Londra, il principale centro finanziario d'Europa, è un importante hub per le aziende non con sede nel SEE che operano all'interno dell'UE.

Brexit sta per Gran Bretagna che esce dall'UE.

Dopo il voto sulla Brexit, i mercati finanziari hanno sperimentato un alto livello di incertezza perché nessuno sapeva cosa sarebbe successo all'economia britannica. La maggior parte delle società non appartenenti al SEE che utilizzano Londra come sede europea lascerebbero la città e trasferirebbero le proprie attività oltre il canale per mantenere i propri diritti di passaporto e l'accesso al mercato unico?

Non solo le aziende extra europee sono preoccupate, ma anche quelle britanniche. Attualmente, le società britanniche possono fornire una gamma di servizi finanziari ovunque nell'UE e nel più ampio SEE. Dovranno anche trasferire alcune delle loro operazioni nella terraferma europea se i diritti di passaporto vengono persi?

Più a lungo persiste questa incertezza, più nervose diventeranno le società di servizi finanziari con sede a Londra. All'inizio di questo mese, Lloyds di Londra ha dichiarato che potrebbe dover spostare alcune delle sue operazioni nell'Europa continentale.

Il settore dei servizi finanziari rappresenta il 3,4% di tutti i posti di lavoro nel Regno Unito, l'8% del suo PIL (prodotto interno lordo) e il 10% delle sue esportazioni. Qualsiasi deterioramento nella capacità di questi settori di fare affari avrebbe un impatto considerevole sull'economia complessiva della Gran Bretagna.


Il ministro degli Esteri britannico, Boris Johnson, che ha fatto una campagna per la Brexit prima del referendum di giugno, ritiene che Londra manterrà i suoi diritti di passaporto. Il signor Johnson ha detto: Nel fuso orario europeo, Londra è il posto dove farlo (affari finanziari). Questo continuerà. (Immagine: Wikipedia)


Passaporto post Brexit

Cosa accadrà ai diritti di passaporto dopo la Brexit e quale impatto avrà sui servizi finanziari britannici?

Dipende dal tipo di Brexit che ci sarà, una dura o una morbida.

Hard Brexit significa che non ci sono accordi commerciali tra il Regno Unito e l'UE e i diritti di passaporto sono persi.

Soft Brexit significa che prevarranno alcuni dei privilegi di cui godono gli Stati membri dell'UE, come il libero accesso al mercato unico e il passaporto.

Se la Gran Bretagna rimarrà o si unirà nuovamente al SEE, le società londinesi potranno continuare a operare nei paesi del SEE come fanno attualmente.

Se il Regno Unito lasciasse l'UE senza mantenere l'appartenenza al SEE, il paese avrebbe due opzioni per quanto riguarda il passaporto:

1. Un certo livello di accordi bilaterali, come avviene attualmente con la Svizzera.

2. Nessun accordo sul passaporto.

Entrambe queste opzioni avrebbero un impatto negativo sulla capacità delle società britanniche di fornire servizi completi al resto del SEE.

Lo status di Londra come principale centro finanziario d'Europa, la sua influenza nell'aiutare a stabilire regolamenti finanziari in tutto il mondo, oltre alla sua attuale conformità alle direttive dell'UE sui servizi finanziari, rende estremamente probabile che l'Unione Europea voglia raggiungere un accordo sul passaporto in modo che il suo le imprese possono mantenere l'accesso ai servizi finanziari britannici.

Tuttavia, molti esperti sostengono che alcune città dell'UE come Francoforte e Parigi sarebbero felici di afferrare lo status attuale di Londra come principale centro finanziario europeo e spingeranno affinché alla Gran Bretagna venga negato qualsiasi diritto di passaporto.


Commento della banca federale tedesca sul passaporto

Jens Weidmann, capo della Banca federale tedesca, ha affermato a settembre 2016 che le banche britanniche perderebbero preziosi diritti di passaporto se il Regno Unito avesse finalmente lasciato completamente l'UE, ad esempio se ci fosse stata una Brexit dura.

Weidmann ha affermato che i diritti di passaporto sono legati al mercato unico e cesseranno automaticamente di applicarsi se la Gran Bretagna non farà più parte almeno dello Spazio economico europeo.

Se il Regno Unito perde i suoi diritti di passaporto, il signor Weidmann si aspetta che diverse aziende riconsidereranno l'utilizzo di Londra come sede europea.

Il Sig. Weidmann ha aggiunto:

In quanto importante centro finanziario e sede di importanti organismi di regolamentazione e supervisione, Francoforte è attraente e accoglierà i nuovi arrivati. Ma non mi aspetto un esodo di massa da Londra a Francoforte.


Moodys dice che la perdita del passaporto sarebbe gestibile

Moodys Investors Service (Moodys), l'attività di rating del credito obbligazionario di Moodys Corporation, una delle agenzie di credito più rispettate al mondo, ha affermato in un rapporto che la perdita dei diritti di passaporto avrebbe un effetto modesto e gestibile sulla città (distretto finanziario di Londra) .

Secondo Moodys:

L'impatto maggiore si farebbe sentire attraverso costi più elevati e distogliendo l'attenzione del management, poiché le società interessate si ristrutturano, riducendo per un certo tempo la redditività.

Questo è credito negativo ma gestibile. E altri fattori critici come capitale e liquidità, che sono in gran parte determinati dagli standard globali, difficilmente dovranno affrontare cambiamenti sostanziali dovuti alla Brexit di per sé.

Secondo Simon Ainsworth, vicepresidente senior di Moodys, le normative sui servizi finanziari in entrata potrebbero fornire mezzi alternativi per accedere al mercato unico.

Il signor Ainsworth ha detto:

In particolare, riteniamo che le disposizioni sull'equivalenza con i paesi terzi contenute nella futura direttiva UE MiFID II possano fornire alle imprese una modalità alternativa di accesso al mercato unico.

La complessità dello scioglimento (rapido) dello status quo e il desiderio di ridurre al minimo l'impatto iniziale sulle banche domiciliate europee porteranno probabilmente alla conservazione della maggior parte dei diritti transfrontalieri di intraprendere attività.


Passaporto video dopo Brexit

Jon Danielsson, Reader in Finance presso la London School of Economics, parla di ciò che il Regno Unito dovrà affrontare in futuro se perde o mantiene i suoi diritti di passaporto.


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